7月29日—30日，湖南商学院财金学院“三下乡”雀塘镇调研小队赴新邵县雀塘镇针对镇上居民、银行网点、小微企业进行了普惠金融对精准扶贫效用的调研。通过这两日的调研，雀塘镇调研小队对普惠金融有了更加深入地了解，社会责任感进一步加强。

   成长中的雀塘镇

   调研团队到达雀塘镇后感触颇深，宽阔整洁的街道，两旁是大大小小的商店，此时的雀塘镇和想象中完全不同，于是调研团队向镇上居民询问近年雀塘镇的变化。

   一家家具店老板对雀塘这几年的变化感触很深，他最直观的感受就是近几年镇上的人收入都增多了，消费水平也提高了，镇上多开了好几家大超市，大家生活都方便了。

   调研团队走访镇上几家塑料粒子加工坊时，看管的叔叔阿姨们告诉调研团队，这几家塑料厂都已经关闭了。“为了落实习近平总书记提出的‘绿水青山就是金山银山’的发展理念，雀塘新修建了这个循环经济产业园，产业园让镇上发展经济更加绿色环保，也给镇上的老百姓提供了很好的就业岗位，大家的收入都提高了呢！”桑德循环经济产业园的经理笑着告诉调研团队。

图 1 正在建设中的桑德循环经济产业园简介

   金融扶贫助产业扶贫下的雀塘镇

   调研团队通过与当地银行职员的访谈，对雀塘镇落实金融扶贫助产业扶贫有了更深入的了解。“人穷志不穷，扶贫不养懒人”这是一家居民墙上刚漆过的标语，鲜明地反映出雀塘镇人的性格。

   “我们每年都会配合政府给雀塘的贫困村发放小额贷款指标，一个指标一般是五万，收取的利息是政府补贴的，贫困户不需要自己出钱。”新邵农村商业银行的前台工作人员告诉调研团队。

在走访镇上的农业银行、新邵农村商业银行和邮政储蓄银行后，调研小队了解到，雀塘镇以建档立卡贫困农户和实行产业扶贫的扶贫经济组织为服务对象，努力构建产业扶贫普惠金融服务新机制。获得授信的贫困农户，每户可贷款1-5万元，免担保免抵押，实行同期国家基准利率，并且由省扶贫办全额贴息，贴息年限最高不超过3年。

图2 调研团队成员与银行工作人员进行深入访谈

   真扶贫+扶真贫+真脱贫=未来的雀塘镇

   以目前情况来看，基层组织脱贫工作开展顺利，但问题也依旧存在。

   “我们镇最近这些年改观比较大，但大多数居民对这些普惠金融政策和扶贫政策不是特别了解”，镇上旅馆老板如实告诉调研团队。调研团队在对镇上居民进行广泛调查后了解，该镇大多数居民对普惠金融扶贫政策了解较少，接受了贷款优惠政策的民众稍有了解，这也表明政府扶贫工作纵向宣传程度尚可，但横向宣传普及仍需加大力度，联系群众并深入群众是脱贫攻坚顺利完成的必然要求。

图 3 调研小队走进居民家中发放问卷、进行访谈

   开启全面小康社会是“第一个百年目标”的最后冲刺，真扶贫、扶真贫、真脱贫是全面小康的关键，这条道路充满崎岖，政府与群众之间的信息传达和任务执行任重而道远。只要政府坚定决心和无私服务大众，深入了解群众，群众积极响应支持理解政府惠民政策，调研小队相信，全面脱贫指日可待。

                                          （丁峰 李莉娜）