【一】

    近日，由财政金融学院税收专业14级6名同学组成的，以温桂荣老师带队、李珂老师指导的湘商财税小分队正式开启了“三下乡”暑期社会实践调研活动。团队的调研主题为《“营改增”对湖南省交通运输业税负影响的研究》，调研方式主要以实地调研长株潭地区的国税局为主，以网络调研湖南省各交通运输企业为辅。

    此行第一站为株洲市荷塘区国家税务局。在我们抵达株洲市荷塘区国家税务局以后，谢学姐热情的接待了我们。在走向纳税大厅流动负责领导的办公室过程中，学姐详细地给我们介绍了“营改增”政策实施以后，税务部门的一些变化。比如：为了更好的为纳税人服务，株洲市荷塘区国税局配合增值税的特点，将纳税大厅划分为三个部分，分别是一般纳税人纳税服务大厅、小规模纳税人纳税服务大厅和个体工商经营户纳税服务大厅。我们所到的每个纳税大厅都挤满了来办理纳税手续的市民，市民们有序办理各类手续，场面十分壮观。通过实地调研，我们初步了解株洲市的“营改增”在交通运输业的推进现状，以及在推进过程中所出现的一些问题。

在与纳税大厅流动负责领导交谈的过程中，我们了解到“营改增”是国家结构性减税的一个重要手段。一般而言，“营改增”以后，企业的税负都是下降的，但是也不排除有些企业出现税负只增不减的局面，如早期的交通运输业。谢学姐给我们进一步解释道：“‘营改增’以后，税负没有降下来的主要原因在于进项可抵扣的发票取得与否，但是从长远来说，‘营改增’一定是会使企业的税负大大下降的。”

    调研期间，我们还了解到，由于这次“营改增”改革有时间点要求，很多税务工作者已经连续加班2个月，让我们不禁感叹中国税务人的敬业精神！在走出株洲市荷塘区国家税务局的那一刻，和煦的微风吹在脸上，也吹进了心里。向这些为了人民福祉连续在岗位上辛勤工作的税务人致敬！（刘宇）

    【二】
    7月22日，继对株洲市荷塘区国家税务局开展三下乡调研活动之后，湖南商学院湘商财税小分队来到湖南省湘潭市国家税务局，对三下乡调研课题《“营改增”对湖南省交通运输业税负影响的研究》开展了实地调研。湘潭市是中国开展公路建设最早的城市，仅市区内就有6家公共交通运输公司，共运营有40多条公共交通线路。湘潭市是我们三下乡实践调研中非常重要的一站。

    【三】
     7月26日，继调研株洲市荷塘区国税局、湘潭市国税局之后，湖南商学院湘商财税小分队来到三下乡调研活动的最后一站——长沙县国税局。尽管空气中弥漫着燥热的空气，但是丝毫没有阻挡队员们完成调研任务的决心。长沙县国税局的王学姐接受了我们的访谈，我们向王学姐请教了长沙县交通运输业“营改增”的相关问题，了解到原属于地税范围的营业税在实施“营改增”政策后变为由国税局征收，国税和地税部门紧密协作，及时交接纳税人档案，做到了无缝对接。国税局的工作人员自从今年5月1日全面实施“营改增”政策以来也一直处于非常紧张忙碌的工作状态。

    王学姐告诉我们，自“营改增”政策实施后，消费者拿到的发票与过去有所差别，如监制章由“地税局监制”改成“国税局监制”，并加盖国税监制章，且由于增值税是价外税，所以发票上的实际消费金额是由“金额”和“税额”两个部分组成的。纳税大厅内的张先生表示，“发票金额分开标注的改变使大众对自己消费款项的具体去向有所了解，做到了心中有数。”这说明“营改增”政策确实已经深入人心并影响到了每一个纳税人。

    对于我们重点关注的交通运输业而言，湖南省是在2013年8月1日正式开始试点，至今已有近三年的时间，初步取得了很好的效果，且我省在试点的推进过程中将发现的问题及时反映给上级部门，使得相关部门不断完善和健全政策制度。今年的政府工作报告中提出要全面实施“营改增”，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。众所周知，交通运输业的运输工具大多为不动产，所以，此变化将对交通运输业产生重大影响。

    通过走访长沙县国税局，我们亲眼见识到了“营改增”正在稳步向前推进，该项政策作为一种税制改革方案，其结构性减税不同于全面的大规模的减税，强调有选择性的减税，但不排除部分企业会增加税负。所以，对于部分交通运输业企业在“营改增”初期出现税负不减反增的现象，我们应该从客观角度进行分析，用长远眼光看待此现象。（徐娟）